Θα ήταν άτοπο, παράλογο και πολιτικά απρόσφορο, να μην συζητηθούν στο πλαίσιο της Αναθεώρησης του Συντάγματος και αλλαγές που αφορούν το ίδιο το πολιτικό προσωπικό αλλά να συζητηθούν αλλαγές που θα αφορούν τις άλλες εξουσίες, είπε ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας Δημήτρης Καιρίδης, θέτοντας με τον τρόπο αυτό την δικαιολογητική βάση της πρότασης για το ασυμβίβαστο του υπουργικού αξιώματος με τα άλλα έργα και ιδιότητες, ενδεχομένως ασυμβίβαστο και προς τη βουλευτική ιδιότητα. Ωστόσο, ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας ξεκαθάρισε ότι η πρόταση αυτή της αναθεώρησης του άρθρου 81Σ δεν είναι συγκεκριμένη. Αντανακλά τη βούληση της Νέας Δημοκρατίας να ανοίξει μια «ελεύθερη συζήτηση», μια «κατά συνείδηση συζήτηση, αδέσμευτη και απροϋπόθετη» για τη θεσμική αναβάθμιση του ρόλου του βουλευτή και τη σχέση νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας.
Άρθρο 81 του Συντάγματος
Αναφερόμενος στην πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση του άρθρου 81 του Συντάγματος, ο Δημήτρης Καιρίδης είπε ότι περιλαμβάνει το ασυμβίβαστο βουλευτή υπουργού, με τη δυνατότητα προσωρινής αναπλήρωσης του βουλευτή που θα γίνεται υπουργός, για όσο διάστημα θα είναι μέλος της κυβέρνησης. Στο δεύτερο σκέλος της η πρόταση προβλέπει τη δυνατότητα διορισμού αντιπροέδρου του υπουργικού συμβουλίου, και σε μη υπουργό.
Ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας συνέδεσε την συγκεκριμένη πρόταση με την κρίση εμπιστοσύνης, την κρίση αντιπροσώπευσης, την κρίση του πολιτικού συστήματος. «Η πρότασή μας, ιδίως για το άρθρο 81, στόχο έχει να ανοίξει μια ευρύτερη συζήτηση για το τι αλλαγές μπορεί και πρέπει να γίνουν στις σχέσεις των βουλευτών, τον ρόλο των βουλευτών και στις σχέσεις τους με την κυβέρνηση. Το σύνολο της πρότασης μας περιλαμβάνει ζητήματα και για άλλες εξουσίες και για άλλους θεσμούς, όπως για παράδειγμα, για την δικαιοσύνη. Θα ήταν άτοπο, παράλογο και πολιτικά απρόσφορο, για να μην πω αυτοκτονικό, να μην συζητήσουμε και κάποιες αλλαγές στο πολιτικό προσωπικό, αλλαγές που μας αφορούν άμεσα και αντιθέτως, να στείλουμε το μήνυμα στην ελληνική κοινωνία ότι θέλουμε να αλλάξουμε όλων των υπολοίπων αλλά όχι τα του οίκου μας. Αυτή είναι και η δικαιολογητική βάση για την πρόταση αλλαγής του άρθρου 81Σ», είπε ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας. Ωστόσο, ο κ. Καιρίδης αποσαφήνισε ότι «η πρόταση αυτή δεν είναι κατ΄ανάγκη συγκεκριμένη. Έχει να κάνει περισσότερο με το άνοιγμα μιας συζήτησης, ακούγονται όλες οι προτάσεις και συναδέλφων βουλευτών από την ίδια την πλειοψηφία που έχουν διατυπωθεί όλο το προηγούμενο διάστημα». Άλλωστε, όπως σημείωσε, η συζήτηση της Συνταγματικής Αναθεώρησης είναι κατεξοχήν, και πρέπει να είναι, μια ελεύθερη συζήτηση, μια κατά συνείδηση συζήτηση, αδέσμευτη και απροϋπόθετη, από την πλευρά των συμμετεχόντων βουλευτών, είναι ύψιστη κοινοβουλευτική διαδικασία και είναι τιμή και προνόμιο για όλους όσους συμμετέχουν σε αυτή τη συζήτηση, και οφείλουν όλοι να καταθέτουν τις προτάσεις τους ελεύθερα, δημιουργικά και παραγωγικά».
Σε αυτό το κλίμα λοιπόν, δηλαδή της «ελεύθερης συζήτηση και γνώμης», ο Δημήτρης Καιρίδης υπογράμμισε: «Η πρότασή μας είναι απλώς αφετηρία για μια συζήτηση. Στην ουσία της θέλει να φύγει από τον σημερινό περιορισμό του συνταγματικού νομοθέτη και να επιτρέψει στον κοινό νομοθέτη να νομοθετεί, περί των σχέσεων βουλευτή-υπουργού, πιο ελεύθερα». Ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας αναφέρθηκε ενδεικτικά στο γαλλικό μοντέλο που προβλέπει κάθοδο διδύμου στις εκλογές-του κύριου και του αναπληρωτή του βουλευτή-και όταν και για όσο διάστημα ο κύριος βουλευτής γίνεται υπουργός, παραιτείται από τη βουλευτική του έδρα και τον αναπληρώνει ο αναπληρωτής του. Αυτό όμως, σημείωσε, είναι ένα μοντέλο που δεν μπορεί να ισχύσει, όπως είναι διαμορφωμένο το ελληνικό σύνταγμα. «Άρα αυτό που κάνει η πρότασή μας είναι ότι ανοίγει το μοντέλο, το οποίο μέχρι σήμερα επιτρέπει τον διορισμό εξωκοινοβουλευτικών υπουργών, αλλά δεν επιτρέπει την αναπλήρωση βουλευτών, για όσο είναι υπουργοί. Κατά συνέπεια, αυτό που εμείς ζητούμε είναι να ανοίξει η σχετική ρύθμιση, να δοθούν πρόσθετες δυνατότητες στον κοινό νομοθέτη, να μην υπάρχουν οι σημερινοί περιορισμοί, ώστε να μπορούν να διερευνηθούν στο μέλλον άλλα μοντέλα, όπως για παράδειγμα το γαλλικό, στην ευρύτερη συζήτηση, περί σχέσεων βουλευτή – υπουργού», ανέφερε ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας.
Ο Δημήτρης Καιρίδης επεφύλασσε και μια προσωπική θέση και διάθεση για την θωράκιση και την ενίσχυση του ρόλου και της παρουσίας του βουλευτή και την ενίσχυση της αυτονομίας του. «Νομίζω ίσως το μεγαλύτερο βάρος που κληροδότησε η προδικτατορική περίοδος στη μεταπολιτευτική μας δημοκρατία είναι η υποβάθμιση του ρόλου του βουλευτή που σε ένα βαθμό, όχι τυπικά αλλά σίγουρα ουσιαστικά, τον φαντάστηκε ως στρατιωτάκι πειθήνιο με μια εξαιρετικά ασφυκτική και δεσμευτική κομματική πειθαρχία, ως αντάλλαγμα του επεισοδίου της αποστασίας του 1965. Νομίζω ότι 52 χρόνια μετά την αποκατάσταση της δημοκρατίας μας, μπορούμε να κάνουμε μια πιο ώριμη συζήτηση, μακριά από τα φαντάσματα του παρελθόντος, που θα αποκαθιστούν και θα ενισχύουν ακόμη περισσότερο τον ρόλο όλων ημών, τόσο ως νομοθετών, για παράδειγμα με την υποχρέωση συζήτησης και ψηφοφορίας και των βουλευτικών τροπολογιών, και ως ελεγκτών της εκτελεστικής εξουσίας. Στο πλαίσιο αυτό, ενδεχομένως εντάσσεται και η αλλαγή του άρθρου 81», είπε ο κ. Καιρίδης.
Άρθρο 82 του Συντάγματος
Αναφερόμενος στην πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση του άρθρου 82 του Συντάγματος, ο κ. Καιρίδης είπε ότι αφορά τους κανόνες καλής κυβερνητικής λειτουργίας και τη συνταγματοποίηση μιας σειράς πρακτικών που και σήμερα έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται, όπως κατεξοχήν το σχέδιο κυβερνητικής δράσης, το οποίο εγκρίνει το υπουργικό συμβούλιο, κάθε Δεκέμβριο και δεσμεύει τον προγραμματισμό και τη λειτουργία της κυβέρνησης για το επόμενο έτος, δηλαδή «μια σειρά από τέτοιες πρακτικές που μπορεί να φέρουν καλύτερο σχεδιασμό, περισσότερη συνοχή, αποτελεσματικότητα και διαφάνεια στο κυβερνητικό έργο».
Επιμέλεια: Συντακτική ομάδα
