Άρχισε στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή η επεξεργασία του νομοσχεδίου του υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής για την «Ενίσχυση της λειτουργίας των Οργανισμών Λιμένων».
Σύμφωνα με τον παριστάμενο υφυπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Στ. Γκίκα, το συζητούμενο νομοσχέδιο αποτελεί μια ουσιαστική πρωτοβουλία για τον εκσυγχρονισμό του λιμενικού μας συστήματος, με κεντρικό σημείο, την επικαιροποίηση της τιμολογιακής πολιτικής των Οργανισμών Λιμένων: Αντιμετωπίζουμε την υφιστάμενη διαφοροποίηση μεταξύ των Οργανισμών, που παραμένουν υπό δημόσια διαχείριση και εκείνων που έχουν ήδη αποκρατικοποιηθεί, καθώς (η διαφοροποίηση αυτή) «περιορίζει τη δυνατότητα των πρώτων να προσαρμόσουν εγκαίρως τα τέλη τους στις πραγματικές οικονομικές και λειτουργικές συνθήκες. Αυτό που επιδιώκουμε είναι να υπάρχει μια μεγαλύτερη επιχειρησιακή ευελιξία, οικονομική βιωσιμότητα και να υπάρχουν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού». Ταυτόχρονα, όμως, πρόσθεσε ο κ. Γκίκας «δεν εγκαταλείπεται ο δημόσιος έλεγχος εκεί όπου αυτός είναι αναγκαίος: Προβλέπεται Κοινή Υπουργική Απόφαση για συγκεκριμένα τέλη ακτοπλοΐας και για αυξήσεις άνω του 3% σε υπηρεσίες όπου δεν υπάρχει ενδολιμενικός ή διαλιμενικός ανταγωνισμός. Επίσης, εάν η μεταβολή των τελών συνεπάγεται μείωση εσόδων, τότε απαιτείται απόφαση της Γενικής Συνέλευσης».
Ένα άλλο σημαντικό ζήτημα, συνέχισε ο κ. Γκίκας, είναι στο άρθρο 4, με το οποίο ρυθμίζεται με σαφή τρόπο η χρηματοδότηση των λειτουργικών δαπανών του Υπερταμείου, με τη νέα του ονομασία, όταν αυτή ασκεί καθήκοντα αρχής σχεδιασμού – λέγεται τώρα ΕΕΣΥΠ – για λιμένες των οποίων ο φορέας διοίκησης ελέγχεται από ιδιώτη. Αυτό το οποίο επιδιώκουμε, σημείωσε ο υφυπουργός, «είναι να υπάρχει ένα συγκεκριμένο λειτουργικό και χρηματοδοτικά εξασφαλισμένο σχήμα για την ολοκλήρωση των μελετών των περιβαλλοντικών διαδικασιών, των διοικητικών ή δικαστικών εκκρεμοτήτων κ.λπ., τα οποία απαιτούνται για τα Master Plan των λιμένων εθνικής σημασίας». Όπως εξήγησε, αυτό είναι σημαντικό διότι, χωρίς λειτουργική αρχή σχεδιασμού δεν μπορεί να ολοκληρωθεί αποτελεσματικά ο αναπτυξιακός και περιβαλλοντικός σχεδιασμός των λιμένων. Η ρύθμιση εξασφαλίζει ότι η σχετική δημόσια λειτουργία έχει σαφή φορέα και συγκεκριμένο μηχανισμό χρηματοδότησης, ανέφερε ο υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
Από πλευράς αντιπολίτευσης, η κριτική επικεντρώθηκε στο άρθρο 3 για τα νέα τιμολόγια των Οργανισμών Λιμένων.
Όπως είπε ο εισηγητής της μειοψηφίας και βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Στ. Μιχαηλίδης νομοσχέδιο αφαιρεί από το Δημόσιο το μοναδικό εναπομείναν εργαλείο εποπτείας των μεγάλων λιμανιών της χώρας, και των διοικήσεών τους, που δεν είναι άλλο από την έγκριση του τιμολογίου τους: «Δίνεται, δηλαδή, στις διοικήσεις των επενδυτών το δικαίωμα στην αυθαιρεσία».
Ο αγορητής του ΚΚΕ Εμμ. Συντυχάκης είπε ότι το νομοσχέδιο δίνει νέα προνόμια για τα μονοπώλια των μεταφορών και εγκαταστάσεων, απελευθερώνει την τιμολογιακή πολιτικής των οργανισμών λιμένων και απαγορεύει στους δήμους να επιβάλλουν ανταποδοτικά τέλη και Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) στους επενδυτικούς φορείς, όπως, άλλωστε, προβλέπεται στα ήδη ιδιωτικοποιημένα λιμάνια.
Ο αγορητής της Ελληνικής Λύσης Στ. Φωτόπουλος μίλησε για “κενό” στο άρθρο 3: «Η ύπαρξη ή μη ανταγωνισμού είναι αυτή που καθορίζει, εάν μια αύξηση άνω του 3% θα υπόκειται σε πρόσθετο δημόσιο έλεγχο. Κι όμως, αυτή η έννοια δεν εξειδικεύεται επαρκώς, με ποια αντικειμενικά και εκ των προτέρων γνωστά κριτήρια θα διαπιστώνεται ότι υπάρχει πραγματικός ενδολιμενικός ή διαλιμενικός ανταγωνισμός και ποιος ακριβώς θα το κάνει».
Εκ μέρους του ΣΥΡΙΖΑ, ο Ν. Παππάς υποστήριξε ότι δεν πρόκειται για ένα σχέδιο που αποτυπώνει στρατηγική. «Αντιθέτως κατατεμαχίζει και αντιμετωπίζει και τα λιμάνια ως ένα πεδίο που, τάχα μου, μπορεί να λειτουργεί με όρους ελεύθερης αγοράς. Τι άλλο θα μπορούσε να είναι άλλωστε η επιλογή που κάνετε στο άρθρο 3 – σας καλώ να το αποσύρετε – όπου μετατίθεται την τιμολογιακή πολιτική στα Διοικητικά Συμβούλια των Οργανισμών Λιμένων. Δηλαδή, θα μπορούν τα Διοικητικά Συμβούλια των Οργανισμών Λιμένων να ανεβοκατεβάζουν τις τιμές έξω και πέρα από τις εθνικές προτεραιότητες, τις προτεραιότητες της εθνικής οικονομίας» είπε ο κ. Παππάς.
Σύμφωνα με τον αγορητή της Νίκης, Κομν. Δελβερούδη, το πνεύμα των διατάξεων κινείται στα πλαίσια της ιδιωτικοποίησης, την οποία στο Υπουργείο αποκαλούν ευελιξία, ανάπτυξη και επενδύσεις, ένα περαιτέρω άνοιγμα, δηλαδή, μετά και τις αποκρατικοποιήσεις των μεγάλων Λιμένων της χώρας, που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια.
Τέλος, ο αγορητής της Πλεύσης Ελευθερίας, Αλ. Καζαμίας είπε ότι η κυβέρνηση θέλει να δημιουργήσει έναν ανταγωνισμό ανάμεσα στα λιμάνια, κάτι, που δημιουργήσει “ανισόρροπη ανάπτυξη”. Όπως είπε χαρακτηριστικά, το άρθρο 3 θα δημιουργήσει εντάσεις και θα ωθήσει ενδεχομένως κάποια μικρότερα λιμάνια εκτός ανταγωνισμού και αυτό θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην εργασία και στις κοινότητες που ζουν και εξαρτώνται από την κίνηση αυτών των λιμανιών.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
